计划与投资部部长最近颁行第20号《通知》，详细规定了在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南－欧盟自由贸易协定》（EVFTA）、《越南－英国自由贸易协定》（UKVFTA）调整范围内并获公开招标的发标包建立咨询服务招标卷宗。

• 上述《通知》自今年11月20日起生效。据此，对于采用承包商委托形式的咨询服务发标包，在确保不违反CPTPP、EVFTA、UKVFTA规定的基础上，可以按第20号《通知》规定建立卷宗。
• 对于要在固定单价和可调整单价之际履行合同的场合，则投资商与招标单位须适当修改与上述《通知》一并颁行投标卷宗表格的规定，确保不违反CPTPP、EVFTA和UKVFTA的规定。政府2020年8月24日第95号《议定》指引按CPTPP进行招标采购，第9号《议定》修订、补充有关按CPTPP进行招标采购的第95号《议定》若干条款，旨在指引按CPTPP、EVFTA、UKVFTA 招标采购。
• 招标卷宗的建立、审定和批准，应当根据每个具体发标包的规模及性质，招标单位要在确保竞争、公平、透明度、经济效果的原则基础上提出各项适合要求。招标卷宗须包括所有必要的信息，作为承包商准备招标卷宗的依据。
• 招标单位不可提出条件以限制承包商参加，或为一个或多个招标者创造优势，造成不平等的竞争；不可要求承包商曾与特定地区或国家的采购机关签订一份或多份合同，或承包商要有在该地区及国家里提供服务的经验，并视为取消承包商资格的标准。
• 对于招标卷宗格式中所规定要修改的场合，招标卷宗建立、审定、批准单位和个人必须保证修改内容比招标卷宗格式的规定严密，也不违反CPTPP、EVFTA与 UKVFTA规定。招标卷宗的审批申请书中须说明修改招标卷宗格式规定的内容，以及修改原因，以便投资商考虑并决定。
• 招标卷宗包括：合同和详细规定合同条款，作为承包商招标，以及各方谈判、完善和签署合同的依据。合同包括一般条款、具体条件和合同表格。视每个发标包的规模和性质而定，投资商将决定相应修改、补充，但要确保不违反招标法律规定；CPTPP、EVFTA与其他相关法律的规定。
• 对于上述《通知》生效前已进行招标属于CPTPP、EVFTA、UKVFTA调整范围内的发标包，须按照招标卷宗的规定进行评标和中标审议，但必须确保不违反 CPTPP、EVFTA和UKVFTA的规定。
• 若在上述《通知》生效前已发布属于CPTPP、EVFTA、UKVFTA调整范围内的各个发标包招标卷宗，但曾在《通知》生效后就结束招标。招标截止时间未到，相关内容不妥或有悖于该《通知》一并发布的招标卷宗格式的内容，就要作相应修改。对于招标卷宗发布后修改的场合，投资商与招标单位须给承包商合理的时间以准备招标卷宗。
• 属于CPTPP、EVFTA、UKVFTA调整范围内的发标包招标卷宗在上述《通知》生效前已获审批，但尚未发布招标卷宗，必须按《通知》一并发布的招标卷宗进行修改